Законопроект об ответственном обращении с животными

24-03-2011 В первом чтении принят Законопроект об ответственном обращении с животными

В первом чтении принят Законопроект об ответственном обращении с животными

23 марта Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «Об ответственном обращении с животными».
Законопроект, за который проголосовали 438 депутатов, регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами (домашними животными), служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях. Под действие закона не попадут дикие животные, продуктивные животные, то есть животные, которые содержатся с целью извлечения прибыли, сельскохозяйственные животные, а также животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа.
Проект содержит положения, запрещающие истязание животных, нанесение им побоев, увечий, травм, а также пропаганду жестокого обращения с животными. Запрещается жестокое умерщвление животных и натравливание животных на человека и других животных.
Определены правила содержания животных-компаньонов, в том числе собак потенциально опасных пород, и правила выгула собак. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях их владельцы животных обязаны соблюдать права и законные интересы соседей. Владелец взрослой собаки потенциально опасных пород, к которым отнесены американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стафордширский терьер, кавказская овчарка, алабай, а также метисы указанных пород, обязан иметь свидетельство о том, что собака прошла курс дрессировки. Проект запрещает выгуливать собак потенциально опасных пород без поводка и намордника. В соответствии с проектом
недопустим выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также несовершеннолетними и лицами с ограниченными возможностями передвижения. Не допускается также купание собак в местах массового отдыха граждан.
Сформулированы требования подготовки и использования служебных животных, а также требования обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях. В частности, запрещается применять жестокие методы укрощения и дрессировки, а также наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты. Запрещается проведение боев животных и других зрелищных мероприятий, предполагающих нанесение травм и увечий животным.
Вводится государственная регистрация собак потенциально опасных пород. Регистрация всех остальных животных будет добровольной. По желанию хозяина животному может быть введен микрочип с персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
Урегулированы вопросы перевозки животных, а также создания приютов и содержания бездомных животных.
Определены полномочия федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обращения с животными. К полномочиям федеральных органов государственной власти, в частности, отнесено установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования, определение порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными, утверждение правил обращения с безнадзорными животными и порядка обращения с собаками потенциально опасных пород и способов умерщвления животных. Региональные органы государственной власти, в соответствии с законопроектом, будут утверждать правила содержания животных-компаньонов в домашних условиях, правила выгула собак, правила передачи животных в приют в случае отказа от них владельца.
В случае принятия закона, который предполагается ввести в действие с 1 июля 2011, потребуется внести в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс изменения, предусматривающие ответственность за ненадлежащее обращение с животными.
От Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Мединский сообщил, что первый закон об обращении с животными был принят в Англии двести лет назад.
Анатолий Грешневиков (СР), высказавшись за принятие законопроекта в первом чтении, отметил, что ко второму чтению документ необходимо доработать. Недостатком законопроекта, по словам депутата, является непоследовательная политика по профилактике безнадзорности животных. Необходимо установить ответственность за выбрасывание животных на улицу.
Валерий Драганов (ЕР), поддержав проект, предложил законодательно регламентировать порядок перемещения животных через границу. Российское законодательство, по его словам, слишком либерально по отношению к тем, кто занимается контрабандой животных.
Комментируя принятие законопроекта, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков заявил: «При подготовке законопроекта ко второму чтению мы планируем уделить особое внимание конкретным механизмам государственного регулирования и контроля. Это ключевой вопрос для эффективного применения предложенных нами норм в реальных жизненных ситуациях. На сегодняшний день в регионах варианты «ответственных» в данной сфере варьируются от органов ветеринарии до организаций ЖКХ. Естественно, тут практически невозможно говорить об эффективности системы, поскольку система или то, что можно ей назвать, отсутствует в принципе. Именно в этом проблема. Необходимо эту систему создавать, причем систему создавать внятную и эффективную. Наш законопроект предполагает, что Правительство определит конкретный федеральный уполномоченный орган, который будет осуществлять общее руководство и нормотворческую деятельность в сфере обращения с животными, а на уровень субъектов перейдут контрольные и надзорные функции. Но, конечно, мы на этом останавливаться не планируем. Сегодня мы активно работаем с представителями Правительства, чтобы определить конкретные шаги по дальнейшему законодательному регулированию данного вопроса. Планируем рассмотреть, в том числе, необходимость внесения поправок в ряд федеральных законов, регулирующих полномочия органов государственной власти субъектов, местных органов власти и управления».
24 марта 2011 года
Управление по связям с общественностью
и взаимодействию со СМИ

Законопроект «Об ответственном обращении с животными» принят Госдумой России в среду в первом чтении. Он регламентирует порядок содержания животных и призван обеспечить безопасность граждан.

Домашними животными признаны теперь не только кошки, собачки, хомячки и прочие привычные нам мелкие животные, но и некоторые рептилии, например, хамелеоны, и членистоногие – насекомые, паукообразные и ракообразные, а также попугаи и ястребы.

В законопроекте указали и список опасных пород собак: американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффордширский терьер. Их разрешается держать с условием обязательной дрессировки и выгула только в наморднике и с поводком. Владельцы этих собак обязаны зарегистрировать своего питомца, по желанию ему может быть введён электронный чип с информацией о нем.

По закону на каждое животное владелец должен иметь не менее 6 кв. м жилья помимо установленных 18 кв. м на человека. Также установлена мера ответственности за жестокое обращение с животными, жестокое умерщвление животных или натравливание их на кого-либо. Усыпить животное можно, если оно тяжело болеет или потенциально опасно для человека. Новый закон запрещает бои с участием животных. В отношении бродячих животных предусмотрен их отлов и кастрация. Такие гуманные правила, к счастью, не распространяются на крыс, мышей и тараканов, которых можно беспощадно истреблять.

Новые правила призваны обезопасить человека и защитить животных. Общественная палата РФ направила в Госдуму предложения об увеличении ответственности людей, выбрасывающих животных или торгующих ими. Также она предложила обязать регистрацию собак всех пород.

Всё это, конечно, хорошо. Но... . Сколько у нас принятых Законов, которые на практике не работают. И ещё вот это "интересно":

Цитата :

Под действие закона не попадут дикие животные, продуктивные животные, то есть животные, которые содержатся с целью извлечения прибыли, сельскохозяйственные животные, а также животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа.
Проект содержит положения, запрещающие истязание животных, нанесение им побоев, увечий, травм, а также пропаганду жестокого обращения с животными. Запрещается жестокое умерщвление животных и натравливание животных на человека и других животных.

Получается, что диких, продуктивных и сельскохозяйственных животных можно истязать, наносить им побои и увечья. Вон, недавно под Нижнем Новгородом устроили резню лошадей, собак и кошек, потом их сожжение на глазах владельцев, которые от этого зрелища и от бессилья защитить своих питомцев падали в обморок. Эта тема есть в Горячих на мау-форуме. Называется "Просим поддержать". И все эти действия были направлены, якобы, на борьбу с африканской чумой свиней (только причём здесь лошади?!)
Закон этот ещё очень "сырой". Его нужно долго и тщательно дорабатывать и он, мне кажется, должен распространяться на всех животных поголовно: на домашних, диких и животных, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа. А то ведь не для кого не секрет, что когда на севере рождаются маленькие тюлени-бельки, на них устраивают настоящую кровавую бойню ради их мягкой белой шкурки.

Меня вообще смутил этот закон и его формулировки. Поэтому я и решила поделиться им с вами.
Во-первых- у нас как всегда-сначала принимаем законы , а потом думаем над схемой их выполнения, в этом я с Вами полностью согласна.Кто будет контролировать соблюдение правил содержания и выгула,какие службы будут вести учет и рассчитывать штрафы. Кто будет ходить по квартирам и подсчитывать количество кошек или хорьков на кв.метр.
Во-вторых-список потенциально опасных пород повеселил.Все это хорошо,но или список должен быть больше, или вообще ни к чему делить собак на опасных и не опасных.К сведению, больше всего случаев нападения на людей приходится на долю такс,а не алабаев и пр.
В-третьих- а как же с вопросом о воспитании детей рядом с животными.Всегда утверждалось, что ребенок становится более ответственным,более душевным и чувствительным к чужой боли ,когда в его воспитании так или иначе принимают участие братья наши меньшие. А теперь на просьбу купит щеночка, родителям не надо приводить аргументы о нехватке денежных средств или времени. Просто ребенку в руки закон- и все! Гулять ему со щенком нельзя до 18 лет. И путь еще подсчитает метраж квартиры.

Кстати, о метрах. Супер! Да у нас огромная доля людей проживает в условиях, где жилплощадь 18 метров на одного+6 метров на другого-несбыточная мечта!

В четвертых-опять создание полномочных органов. У нас комиссии и комитетов по проблемам трудных подростков и неблагополучных семей столько,что приходишь в удивление. И не работает ничего. Теперь отдельно наплодим чиновников, которые будут контролировать содержание животных. И опять работать не будет ничего,а вот для того, чтобы этих товарищей содержать опять поднимем какой-нибудь налог. Или придумаем новый. Помню, во времена моего детства такой налог на содержание собак был. Вернем его. Ну или на бездетность ,или что-либо в этом роде.

Цитата :

По закону на каждое животное владелец должен иметь не менее 6 кв. м жилья помимо установленных 18 кв. м на человека.

А вот это вообще из области фантастики. Представляю лица чиновников когда придёшь в администрацию и попросишь улучшить жилищные условия, так как в питомнике столько-то кошек. Ответ предсказуем.

Удивительно, что закон можно с легкостью направить против законопослушных содержателей домашних животных, которые поддерживают в доме чистоту и вообще никто толком не знает, сколько у них животных. С вот объясните мне, как подобный закон поможет соседям так называемых "собирательниц". Где рычаги воздействия? Одно, с позволения сказать, словоблудие.